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        陽江市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案的報告
        來源:陽江市政府網站 時間:2014-01-22 16:11 【字體: 】 瀏覽量:-
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          一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況

          2013年是我市在跨越發展,幸福追趕道路上取得重要突破的一年。一年來,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,全市認真貫徹落實省委、省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定,緊緊圍繞“全市地區生產總值超千億元、人均GDP趕超全國平均水平、地方公共財政預算收入突破50億元”目標,大力實施“雙化”驅動、藍色崛起、融入珠三角三大戰略,經濟快速健康發展,改革開放繼續深化,民生社會事業持續改善,較好地完成了市六屆人大三次會議確定的目標任務。

         ?。ㄒ唬┙洕偭客黄魄|,人均GDP趕超全國平均水平

          預計全年實現地區生產總值1040億元,突破千億大關,同比增長15.3%,比計劃目標高2.3個百分點;人均生產總值42000元,增長14.7%,比計劃目標高2.7個百分點,在粵東西北地區率先趕超全國平均水平;地方公共財政預算收入達53.7億元,增長24.5%,比計劃目標高6.5個百分點。規模以上工業總產值和增加值指標均超出計劃目標8個百分點,投資指標超出計劃目標5個百分點,農業、外貿進出口、城鄉居民收入指標與計劃目標基本持平,消費、實際吸收外商直接投資分別比計劃目標低2.5個和5個百分點。

         ?。ǘ┊a業規模持續擴大,結構調整取得新成效

          工業發展勢頭迅猛。預計全市規模以上工業總產值和增加值分別達1540億元和380億元,增長30%和31%。(1)沿海臨港工業集群初具規模。發揮海洋港口優勢,以有色金屬、清潔能源為重點,大力引進和培育大型骨干企業,推進先進制造和新興產業發展,培育主營業務收入超百億企業1家。陽江核電1號機組并網試發電,5、6號機組正式動工,陽西電廠1-4號機組已投產裝機容量達252萬千瓦,陽春新鋼鐵三期工程加快推進,已具備260萬噸鋼生產能力。(2)傳統產業轉型升級步伐加快。通過鼓勵企業創新,打造自主品牌,促進兼并重組,推進轉型升級示范基地建設等措施,五金刀剪、食品等傳統優勢產業轉型升級加快推進。(3)自主創新能力不斷增強。國家刀剪質檢中心正式成立。新增省級技術創新專業鎮1個、省級工程技術研究開發中心4家,新增省級名牌產品16個。陽江市和陽東縣、陽西縣分別獲全國科技進步考核先進市、先進縣。

          現代服務業加快發展。旅游、商貿、會展、物流、金融等服務業快速增長,預計全市服務業增加值完成334億元,增長10.1%,社會消費品零售總額525億元,增長12.5%。(1)濱海文化旅游業蓬勃發展。廣東海上絲綢之路博物館被評為國家4A級景區,“南海I號”全面保護發掘正式啟動,大型旅游地產項目加快推進,全市接待游客1255.3萬人次,旅游總收入114.2億元,分別增長15.6%和32%。(2)商貿會展水平進一步提升。華科國際家居廣場、益華廣場、新都匯時代廣場、五金刀剪商貿城等大型商業綜合體相繼建成開業,第12屆刀博會成功舉辦。(3)物流運輸持續活躍。預計全市全年港口貨物吞吐量突破2000萬噸,公路、鐵路、水路貨運周圍量快速增長。(4)金融房地產健康發展。金融機構人民幣存款和貸款余額分別為813.03億元和524.77億元,分別增長12.1%和21.9%。商品房銷售面積256萬平方米,增長35%;銷售額116億元,增長31%。

          農業生產穩步增長。預計全年全市農業總產值312億元,增長4.5%。(1)糧食生產保持穩定。全市糧食總產量69.8萬噸,年產量實現“五連增”。(2)農業結構不斷優化。新建市級農業園區10個,新增南藥、花卉等特色經濟作物1.36萬畝。新增省級重點農業龍頭企業6家,陽江豆(姜)豉、陽江黃鬃鵝獲評國家地理標志保護產品、陽春馬水桔獲準注冊地理標志證明商標。(3)海洋漁業快速發展。遠洋漁業加快發展,深水網箱養殖規模持續擴大,東平國家級中心漁港建設順利完成,水產品產量115萬噸,增長5.5%。

         ?。ㄈ┕潭ㄙY產投資較快增長,重點項目建設扎實推進

          重點項目建設扎實推進。預計全年全市60個重點項目完成投資232.75億元,完成年度投資計劃116%,增長19%。在重點項目帶動下,全市投資規模進一步擴大,預計固定資產投資完成595億元,增長23%。(1)建成投產了一批項目。高新區鎳合金精煉生產線、陽西電廠3-4號機組、陽春海螺水泥一期、陽西博德陶瓷、廣東兩陽中學、華科國際等6個項目建成投產。(2)開工建設了一批項目。大飛洋游艇產業度假區、人民醫院住院大樓、東湖灌區改造等20個項目動工建設。(3)加快推進了一批項目。華潤陽西風電、高新區LOW-E玻璃、陽西廚邦食品、保利銀灘等項目加快建設。(4)抓好重要基礎設施建設計劃。規劃“十二五”后三年全市重要基礎設施建設項目89項,計劃投資660億元。

          交通基礎設施建設加快推進。重點推進“一港兩橋三路”建設。陽江港13號和14號2個5萬噸級碼頭泊位建設加快推進,陽江海陵島大橋、陽江港大橋正進行項目工可修編,云陽高速公路陽春段于2013年6月全線開工,深茂鐵路陽江段、汕湛高速公路陽春段各項工作加快推進。

         ?。ㄋ模┊a業園區建設進一步加強,招商引資力度加大

          產業園區建設加快推進。(1)產業園區基礎設施建設得到強化。四個省級產業園區新投入基礎設施開發建設資金7.3億元,開發土地面積3.8平方公里,分別建成220千伏和110千伏輸變電站2座和4座、污水處理廠5座,建成珠海(陽江)產業園福岡片區創新孵化中心。陽江海洋經濟特色產業基地(陽西)加快推進土地平整等工作。(2)抓好其他園區建設工作。啟動以縣(市、區)為主體、市縣合作共建一批工業園區。(3)產業轉移考核再創佳績。市政府和廣州(陽江)產業轉移工業園、中山火炬(陽西)產業轉移工業園在全省考核中被評為優秀等次。

          招商引資力度進一步加大。(1)加強招商謀劃。編制了引進100家優質工業企業目標方案,制定了鎳合金產業鏈、硅砂資源和游艇產業等招商方案。(2)項目引進和建設有新成效。新引進了翌川金屬、山河游艇、武鋼型材等104個項目,總投資290.4億元。其中,投資額超1億元項目43個、超5億元項目15個、超10億元項目9個。四個省級產業轉移園規模以上工業總產值616億元,同比增長34.5%。

         ?。ㄎ澹┲行某菂^加快擴容,城鄉建設質量提升

          中心城區擴容提質,全市城鎮化率達50%,比上年提高了2個百分點。(1)陽東縣撤縣設區穩步推進。制定《陽江市陽東縣撤縣設區行政區劃調整工作方案》,積極穩妥推進陽東撤縣設區各項工作。(2)陽江濱海新區規劃建設加快推進。陽江濱海新區發展總體規劃已獲省政府常務會議審議通過,正有序推進新城起步區和產業起步區建設,推進新區土地儲備、招商引資和投融資方案制訂等工作。新區城市總體規劃和產業發展、基礎設施、生態環境等專項規劃編制等工作加緊推進。

          城鄉宜居水平不斷提升。(1)城區市政建設提速。新江東路、創業北路、金山植物公園二期改造等市政工程完成,馬南河綜合整治與市區雨污分流管網改造完工。(2)創建國家園林城市取得突破。國家住建部擬命名我市為國家園林城市,城市綠化美化亮化水平明顯提升。(3)宜居城鄉創建取得新成效。7個宜居社區通過省驗收,中心鎮建設扎實推進,4個鎮、7條村獲評省第二批宜居示范鎮村,2個鎮、6條村通過第一批省嶺南名鎮名村審核。(4)生態環境保持優良。主要污染物總量減排考核連續兩年居粵東西北地區首位,連續9年在全省環境保護責任考核中獲得優良以上等次。

         ?。└母镩_放合作有新成果,發展活力增強

          各項改革深入推進。(1)行政體制改革不斷深化。第五輪市、縣行政審批制度改革基本完成,省網上辦事大廳陽江分廳和縣(市、區)分廳建成使用,市、縣、鎮(街道)、村(社區)四級聯動一站式代辦服務體系進一步完善。陽江日報社、廣播電視臺和海陵島試驗區、高新區干部人事制度改革順利完成。綜合行政執法改革試點穩妥推進。市衛生計生、食品藥品管理體制改革基本完成。(2)經濟體制改革有序推進。新一輪國企改革有序開展,組建了市恒財城投公司、市交投集團、市水務集團和市漠陽置業集團等四大市屬國有企業。財稅改革取得新進展。在全省欠發達地區率先實施商事登記制度改革。集體經濟年收入20萬元以上行政村政經分離改革全部完成。(3)社會管理體制改革穩步開展。社會組織改革扎實推進,新增社會組織261個。

          開放合作水平進一步提升。(1)與珠海等珠三角城市合作有新進展。積極落實省安排珠海市對口幫扶我市的部署,加強與珠海市的對接合作,推動共建珠海(陽江)產業轉移工業園。(2)構建開放合作新格局。與湛江、茂名共建湛茂陽臨港經濟圈。加強珠三角內環六市合作。與新西蘭納爾遜市締結國際友好城市。(3)外向型經濟緩中趨穩。預計外貿進出口總額23.8億美元,增長7.1%,出口20.9億美元,增長6.5%。實際利用外資1.65億美元,增長8%。

         ?。ㄆ撸┥鐣聵I全面發展,民生福祉進一步改善

          十件民生實事順利實施。在建設幸福廣東評價指標體系考核中,我市綜合指數在粵東西北地區位列第一。(1)就業形勢保持穩定。城鎮新增就業4.46萬人,新增轉移農村勞動力5.47萬人,全市城鎮登記失業率為2.25%。(2)教育事業加快發展。完成了18個教育強鎮創建任務,整合優化了一批中小學校,建成了兩陽中學新校區。(3)文體事業蓬勃發展。完成了文化信息資源共享等一批文體惠民工程,舉辦了2013南國書香節暨第二屆陽江書展、風箏文化節等活動,37個文化館、圖書館等館(站)實現免費對外開放。(4)醫療衛生工作得到加強。市人民醫院新住院大樓、市婦幼保健院新院動工建設,縣級公立醫院改革穩妥推進,鎮村衛生服務一體化管理實現全覆蓋,省衛生城市通過復審。(5)社會保障體系進一步完善。參加城鄉居民社會養老保險103.86萬人、醫療保險224.6萬人。新建公租房1333套,建成978套。市養老中心新頤養樓竣工。新建平價商店59家,累計達192家。新一輪“雙到”扶貧開發、抗災復產等工作扎實推進。

          但是,我市經濟社會發展也存在不少困難和挑戰,需要高度重視并著力解決:經濟綜合實力和運行質量有待進一步提高,重大項目儲備和大型企業引進工作有待進一步加強,基礎設施支撐和中心城區輻射帶動能力有待進一步增強,公共服務水平和改善民生工作有待進一步提升。

          二、2014年經濟社會發展預期目標和主要任務

          2014年是全面深化改革的開局之年,是省進一步促進粵東西北地區振興發展的關鍵一年,是我市面臨良好發展機遇可以大有作為的重要一年。要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆三次全會和市委六屆六次全會精神,以科學發展觀為指導,牢牢把握穩中求進的總基調,全面深化改革,繼續深入實施“雙化”驅動、藍色崛起、融入珠三角戰略,突出交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質“三大抓手”,加快推進產業轉型升級,全面統籌城鄉發展,切實保障和改善民生,努力開創經濟社會發展新局面,為在粵東西北地區率先全面建成小康社會而奮斗。

          我市2014年經濟社會發展計劃目標如下:全市生產總值增長12.5%;人均生產總值增長11.5%;規模以上工業總產值增長21%;規模以上工業增加值增長22%;農業總產值增長4.5%;固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長12%;外貿進出口總額增長3%;出口總額增長3%;實際利用外資增長5%;地方公共財政預算收入增長16.5%;城鎮居民人均可支配收入增長15%;農民人均純收入增長16%;人口自然增長率控制在11‰以內;城鎮登記失業率控制在3%以內;居民消費價格指數漲幅控制在3%左右;單位生產總值能耗控制在省下達目標內。為實現以上目標,要著重做好以下工作:

         ?。ㄒ唬┲ν七M現代產業發展和園區建設

          加快新型工業化進程。(1)大力發展沿海臨港工業。以廣青鎳合金等企業為龍頭,拓展下游產業鏈,打造全國大型鎳合金產業基地。(2)加快發展先進制造業。推進新鋼鐵、風機制造、游艇制造、節能玻璃、新型水泥等項目建設,積極培育發展核電、風電和輸變電裝備制造業。(3)加快發展新興產業。大力發展新能源產業,推進陽江核電2-6號機組建設,力促1號機組于2014年5月投入商運,加快陽江抽水蓄能電站和陽東大龍頂、雞山農場等風電項目建設,積極推進太平洋油氣清潔能源項目立項建設。培育發展生物制藥、電子信息等產業。(4)推動傳統產業轉型升級。繼續推進五金刀剪、食品產業轉型升級基地建設,促進五金刀剪、食品(水產品)加工、機電建材等產業集聚發展。

          促進產業園區擴能增效。(1)抓好各級各類產業園區建設。落實省促進粵東西北地區產業園區擴能增效的實施方案,加快四個省級產業園區建設,重點推進珠海(陽江)產業轉移園建設,加強與珠海市合作共建,加快園區開發,著力打造全省經濟合作示范區。促進各縣(市、區)與珠海所轄區對接合作,推動市縣共建產業園,促進縣域工業發展。(2)強化園區配套服務功能。強化園區路網、水電、排污等生產性配套設施和居住、學校、商業街等生活性配套設施建設,提高園區承載和服務功能。盤活存量土地,提高園區土地使用效益。(3)健全園區運營管理機制。完善園區管理機構,推動組建園區投資開發公司,建立完善利益分享機制。

          加快發展服務業。(1)加快發展文化旅游業。推進海陵島旅游綜合開發,加快推進“南海I號”文化景區、十里銀灘開發、游艇度假區等項目建設,積極引進水上樂園項目,爭創國家5A旅游景區。繼續打造沙扒、東平、春灣等特色旅游風情小鎮。(2)加快發展商貿物流業。推進新都匯時代廣場、華科國際家居廣場、五金刀剪商貿城等城市綜合體建設,發展形成新的商圈。推進陽江港現代港口物流園區建設。加快發展電子商務。(3)推動金融房地產業健康發展。大力發展金融保險業,著力改善住房供應結構,推動房地產業健康發展。(4)大力發展商務會展、工業設計、信息服務等生產性服務業,加快發展養老服務、文化創意等新型服務業,優化發展餐飲、批發零售等傳統服務業。

          提升農業現代化水平。(1)穩定糧食生產。貫徹中央農村工作會議精神,抓好糧食生產,保障糧食安全。(2)發展特色效益農業。新建10個市級農業園區,培育和扶持省級“菜籃子”基地建設,加快發展有機食品、綠色食品和無公害農產品生產。(3)推進農業產業化。大力培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶和家庭農場,推進農業產業化經營。(4)增強農村發展活力。加強農田基礎設施建設。完善農業科技和信息服務,加強基層農業技術推廣。

          加快海洋綜合開發。(1)推進沿海臨港產業集聚發展。有序開發海灣、海濱和海島資源,加快高新區港口片區和陽江海洋經濟特色產業基地建設,推進沿海臨港產業發展。(2)加快發展海洋漁業。拓展外海和遠洋捕撈業,推動青洲島、南鵬島、大鑊島等深水網箱產業園區建設,創建一批水產健康養殖示范場。著力發展海產品精深加工,推進海產品倉儲物流中心建設。(3)完善涉?;A設施。加強港口碼頭建設,推進對岸、溪頭漁港升級改造。(4)加強海洋生態文明建設。加快建設海陵島國家海洋公園,開展海洋牧場建設,積極創建省級海洋生態文明示范區。

         ?。ǘ┤ν七M重點項目建設和招商引資

          抓好重點項目建設。(1)科學謀劃重點項目計劃。2014年計劃安排重點建設項目77個,總投資2167億元,年度投資228億元。安排預備重點項目58個,總投資1421億元。(2)加大項目推進力度。確保翌川鎳合金、英格電氣設備制造、華能陽東大龍頂風電等項目投產,加快海螺水泥、廣東廚邦食品等項目建設,推動地球衛士環保新材料、陽江抽水蓄能電站等項目盡快開工,做好三一工程機械生產基地等項目建設前期工作。(3)加強要素保障。切實落實項目建設責任制,加大工作協調、服務和監管力度,著力破解土地、資金等瓶頸制約,確保項目建設進度和工程質量。

          加大招商引資力度。(1)落實“1+10”招商方案。抓好園區招商,扎實開展游艇、鎳合金、硅基功能材料等10大領域專業招商,著力引進一批投資大、效益好、帶動力強的大項目。(2)提高招商引資實效。重點面向世界500強和跨國公司、央企、省重點企業、上市及優質民企進行招商,主動聯系,積極出擊,有針對性地舉辦招商活動。

         ?。ㄈ┓e極推進新型城鎮化和中心城區擴容提質

          加快中心城區擴容提質。(1)大力推進濱海新區建設。加快編制和實施濱海新區總體規劃和產業發展、基礎設施、生態環境等專項規劃,加快完善濱海新區組織架構,有序推進起步區、核心區建設,加快洛西大道、四圍大道、“一河兩岸”城南西路、江城一小城南分校等一批基礎配套項目建設,大力發展都市型經濟和沿海臨港產業,促進產城融合發展。(2)穩步推進陽東撤縣設區。按照陽東縣撤縣設區行政區劃調整工作方案,推進撤縣設區各項工作。

          積極穩妥推進新型城鎮化。(1)著力提高城市建設管理水平。優化城市空間布局,提高土地利用效率,促進城市與自然融合發展。鞏固提升創建國家園林城市和省文明城市、省衛生城市成果,加大市區市政建設力度,加強城市綜合整治,健全城市管理長效機制。(2)加快縣城和中心鎮發展。完善基礎設施和公共服務設施建設,加快縣城人口集聚、產業集中、功能集成,推動縣域經濟轉型。加大中心鎮改革發展力度,打造鎮區新亮點,強化中心鎮輻射功能,培育各具特色的農業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮、商貿重鎮。(3)積極推進城鎮化。加快戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,健全配套公共服務體系。(4)抓好新農村建設。深入創建宜居村鎮、名鎮名村和幸福村居示范片區。加強農村環境整治,改造鎮垃圾中轉站、村垃圾收集池,改善農村生產生活條件。

         ?。ㄋ模┘涌焱七M基礎設施建設和環境提升

          加強交通等重要基礎設施建設。(1)重點抓好“一港兩橋三路”建設。繼續推進陽江港,海陵島大橋、陽江港大橋,深茂鐵路陽江段、云陽高速公路陽春段、汕湛高速公路陽春段的規劃建設。加快國道、省道路網升級改造。(2)完善供水供電和水利設施。加快輸變電工程建設,改造升級農村電網。完成市第二自來水廠建設。加強天然氣管道、信息網絡等建設。大力發展民生水利,推進海堤加固達標、漠陽江雙捷引水工程攔河閘重建等工程,增強防災減災能力。

          加強生態環境保護建設。(1)推進資源節約利用和節能減排。嚴守耕地保護紅線。嚴格項目用地準入條件。實施重點領域節水、節電工程,大力推廣綠色建筑。抓好重點耗能企業節能改造。(2)加強環境綜合治理。啟動創建國家環境保護模范城市工作。加強漠陽江綜合治理,保護好飲用水源環境。加快城南、城北污水處理廠等污水處理廠建設。加強土壤、大氣、固體廢物和重金屬污染防治。加強海水監測監理,確保近岸海域海水質量保持優良水平。在市區開展空氣污染物指標PM2.5等監測。(3)開展新一輪綠化陽江大行動,推進森林進城圍城,實施生態修復工程,加強紅樹林等各類自然保護區保護,把青山綠水保留給城鄉居民。

         ?。ㄎ澹┥钊胪七M重要領域改革和開放合作

          全面深化改革。(1)全面落實中央和省的改革部署。按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和省委省政府的部署,全面推進經濟體制、行政體制、社會體制等各領域改革。(2)深化經濟體制改革。發展混合所有制經濟,進一步深化國有企業改革,促進民營經濟發展。推進財稅體制改革。完善商事登記制度改革。推進流通體制和價格機制改革。加大“兩建”工作力度。著力構建城鄉統一的建設用地市場。繼續推進有條件的行政村實施政經分離改革。(3)加快行政管理體制改革。加大簡政放權力度。完善省網上辦事大廳陽江分廳。推進行政執法體制改革。加快推進企業投資管理體制改革,逐步形成以備案制為主的管理體制。有序推進干部人事制度改革。(4)推進社會治理體制改革。推進教育體制改革。深化醫藥衛生體制改革,抓好縣級公立醫院改革。落實中央和省收入分配制度改革方案。創新社會治理機制,發展和規范社會組織,推進社會組織承接政府職能轉移和購買服務。

          加強開放合作。(1)加強與珠海等珠三角城市合作。全面推進與珠海的經濟發展、基礎設施、產業園區、新區建設、社會民生事業、改革開放等領域的對接合作。積極參與珠三角地區分工,主動承接珠三角產業、資金、技術轉移,加快融入珠三角經濟圈。(2)開展多方面多層次合作。積極參與珠三角內環六市合作,促進與周邊地區開放優勢互補。強化與湛江、茂名的合作,共建“湛茂陽”臨港經濟帶。拓展兩廣十市區域旅游合作,提高陽江旅游影響力。(3)促進外向型經濟上水平。抓好各類外貿轉型升級基地建設,鞏固歐美等傳統出口市場,開拓俄羅斯、東盟、南美等新興市場,優化出口商品和市場結構,擴大進出口貿易。

         ?。┤嫱七M民生工程和社會事業發展

          統籌推進民生事業發展。(1)辦好十件民生實事。圍繞人民群眾最關心、最期待解決的問題和領域,謀劃和切實落實好十件民生實事,不斷提高人民群眾的幸福指數。(2)多渠道穩定和擴大就業。落實就業扶持政策,完善公共就業和人才服務體系,抓好重點群體就業,培育新的就業增長點,鼓勵創業,大力開展職業技能培訓,促進勞動力轉移就業。(3)加快教育事業發展。加大創建教育強市力度,基本完成全市鎮(街道)教育創強任務,力爭江城等4個縣(市、區)提前一年實現創強目標。加強學前教育,增加公辦幼兒園數量。深入推進義務教育均衡優質標準化發展。進一步優化高中階段學校布局,組建市第三中學。扶持發展民辦教育、特殊教育等。(4)加快醫療衛生事業發展。加強醫療衛生基礎設施建設,加快市人民醫院新住院大樓、市婦幼保健院新院建設,整體搬遷市衛生學校。全面落實平價醫療服務。做好重大傳染病防控工作。(5)加快健全社會保障體系。進一步推進城鄉一體化居民社會保險體系建設,認真落實城鄉低保標準、農村五保供養標準自然增長機制。(6)促進文化事業和產業發展。抓好“南海I號”全面保護發掘,加強海洋文化保護與傳承。加大文化產業發展扶持力度。實施文化惠民工程,推進文化站、文化室、文化信息資源共享等基層文化設施建設。

          著力改善群眾生產生活環境。(1)加強社會管理。推進平安陽江建設,健全治安動態防控體系,加強社會治安綜合治理,創新社會管理,增強基層管理和服務能力,做好信訪、調解等工作。(2)實施多項惠民工程。穩妥推進“單獨二孩”政策。加快保障性安居工程建設,動工建設658套,建成580套。加強食品安全監管工作。繼續推進蔬菜大棚、冷鏈設施和平價商店“三項建設”,保持價格總水平基本穩定。抓好新一輪扶貧開發“雙到”工作,完成7701戶農村低收入住房困難戶住房改造建設。抓好雙擁共建、人民防空、外事僑務、民族宗教、三防、供銷、方志、科普、打私、老齡、殘疾人、關工委等工作,保障婦女和未成年人權益。

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